Дональд Трамп размахивает «тарифной дубиной» направо и налево, заставляя льстецов из его окружения поддакивать его решительности и гениальности, а остальных — пытаться предсказать последствия и, главное, отыскать в этих решениях хотя бы какую-то единую логику.
Последним громким решением президента США стало объявление о введении 50-процентной пошлины на импорт меди в США и 50-процентной пошлины на товары из Бразилии — с 1 августа. При этом доля импорта в потреблении меди в США составляет 45%, она нужна в строительстве (почти половина объема), электронике, много где еще. Пафос решения, разумеется, в том, чтобы сделать медную промышленность США «снова великой». Однако на США приходится лишь 5% мирового производства меди, и за последнее десятилетие оно сократилось на 20%. Строительство новых рудников может занять до 20 лет. Прежние решения о повышенных пошлинах (в годы первого президентства Трампа) на сталь и алюминий не привели к увеличению производства этих двух металлов. В 2024 году объем производства сталелитейной промышленности США был на 1% ниже, чем в 2017 году до введения Трампом первого пакета пошлин, алюминиевая промышленность произвела почти на 10% меньше. Тем не менее, Трамп решил пройтись по граблям во второй раз, и тут: в июне пошлины на сталь тоже были повышены с 25% до 50% (доля импорта — 14%), на алюминий — с 10% до 50% (доля импорта почти 47%).
В случае с Бразилией экономической логики в решении Трампа просто нет. Ведь основным аргументом повышения пошлин ранее был объявлен дефицит США в торговле с теми или иными странами. Но Бразилия является одним из немногих примеров, когда в двусторонней торговле Америка имеет профицит (может, Трамп не в курсе?). Бразилия занимает 15-е место в списке торговых партнеров США.В прошлом году взаимный товарооборот составил 92 млрд долларов, при положительном сальдо у США — 7,4 млрд долларов. Тарифы против Бразилии стали не экономическим, а политическим оружием в руках Трампа. Там недавно прошел саммит БРИКС, который вызывает раздражение Вашингтона (глава Белого дома обещал ввести 10-процентные «дополнительные» пошлины за поддержку БРИКС). А еще в письме президенту Луису Инасиу Луле да Силве Трамп изволил гневаться по поводу суда над правоконсервативным экс-президентом Жаиром Болсонару (он считается другом президента США). Также он раскритиковал весь политический курс нынешнего президента, в том числе «цензуру в отношении американских социальных сетей». Как говорится, где пошлины, а где соцсети?
В начале нынешнего правления Трамп ввел повышенные тарифы в отношении большинства стран, но потом отложил на 90 дней. Фондовые рынки тогда показали такие «качели», что возникли подозрения в инсайдерской торговле окружения президента. Белый дом обещал заключить за 90 дней чуть ли не 90 новых, более выгодных Америке торговых соглашений, а на этот срок ввел временные 10-процентные пошлины для большинства стран. Однако за три месяца удалось заключить полноценные сделки только с Великобританией и Вьетнамом, с Китаем подписано нечто невразумительное (определив пошлины на китайскую продукцию в 55%). С Индией (товарооборот — 131 млрд долл., профицит в пользу Индии — 41 млрд) соглашение несколько раз объявляли «почти готовым», но оно так и не появилось.
90 дней истекли 9 июля, но Трамп снова ожидаемо «сдал назад», продлив действие 10-процентных пошлин до 1 августа. Однако в отношении 14 стран он торжественно объявил введение повышенных тарифов — от 25% до 40%. Правда, эффект для пополнения американской казны тут будет небольшой: совокупная доля всех этих 14 стран в американском импорте составляет менее 14%, включая Японию и Южную Корею (4,2 и 3,5 процента, соответственно), а в экспорте примерно 10%. Доля 10 стран — вообще менее процента. При этом средневзвешенная таможенная пошлина для них уже и так раньше была 28,36%, а стала 27,75%. То есть по факту снизилась по сравнению с тарифами, объявленными 2 апреля. Это трудно назвать целостной торговой стратегией. Скорее игрой на публику. На днях «письма счастья» о повышенных тарифах были отправлены еще семи торговым партнерам, которые в прошлом году экспортировали в США товаров всего на 15 млрд долларов. Это Алжир, Филиппины, Шри-Ланка, Ирак, Ливия, Бруней и Молдова.
Министр финансов Скотт Бессент, подыгрывая начальнику, называет такую политику эффективной. По его словам, Вашингтон уже получил около 100 миллиардов долларов дохода от пошлин, а до конца года может получить 300 млрд. В последние годы США ежегодно получали лишь примерно 80 млрд долл. от пошлин на импорт. Однако то, что хорошо для казны, не всегда хорошо для экономики.
Если учесть уже объявленные с 1 августа пошлины, то в среднем они увеличатся с 2,5% в прошлом году до 17%. Это при том, что потребительский рынок в США выглядит слабо, а экономика будет расти вдвое медленнее, чем в последний год президентства Байдена. По подсчетам Goldman Sachs Research, на потребителей — через повышение цен — импортеры переложат до 70% затрат на повышенные тарифы. Прогнозируется снижение рентабельности корпораций, входящих в индекс S&P 500. Если ситуация в экономике осложнится, то на промежуточных выборах в 2026 году республиканцев ждет потеря большинства в обеих палатах Конгресса. А Трамп уже объявил 35-процентные пошлины на канадский импорт (товарооборот — 762 млрд долл., импорт в США — 412 млрд) и 200-процентные пошлины на медикаменты (большой привет системам медстрахования). Против ЕС с 1 августа пошлины составят 30% (товарооборот — 975 млрд долл., экспорт из ЕС в США — 550 млрд долл.), как и против Мексики (товарооборот — т840 млрд долл., экспорт в США — 506 млрд).
Трамп считает своим кумиром президента Уильяма МакКинли (был убит в 1901 году после переизбрания на второй срок). Его имя носит закон о тарифах 1890 года (тогда республиканец был конгрессменом от Огайо), повысивший их до примерно 50%. В том же году на фоне экономической паники республиканцы с треском проиграли промежуточные выборы. В 1894 году был принят уже новый закон, несколько снизивший тарифы. А своей последней в жизни речи МакКинли вообще поставил под сомнение политику протекционизма.