В середине августа президент Кыргызстана Садыр Жапаров подписал закон «О внесении изменений в некоторые конституционные законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам применения государственного языка», принятый Жогорку Кенешем в июне 2025 года. Изменения закона коснутся не только государственных служащих, но и бизнеса, образования и культуры.
Так, знание кыргызского языка становится обязательным для депутатов Жогорку Кенеша, членов правительства, сотрудников Национального банка, судей и прокуроров. Для подтверждения уровня владения языком кандидаты на должности должны будут пройти сертификацию в государственном учреждении «Кыргызтест». Тексты рекламных объявлений на государственном языке должны будут соответствовать языковым нормам и орфографии. Процедура согласования таких текстов передана органам местного самоуправления для ускорения процесса и снижения нагрузки на специализированную комиссию. Ведение дел в суде будет осуществляться преимущественно на государственном языке. При этом закон предусматривает возможность использования официального языка в случаях, установленных законом.
Кроме того, обучение и воспитание в детских садах, школах и высших учебных заведениях будут вестись только на государственном языке. В местах предоставления услуг населению, таких как кафе, вокзалы, аэропорты и торговые центры, не менее 60% аудиовизуальных, музыкальных и других программ должны будут звучать на кыргызском языке.
В Кодекс о правонарушениях введена новая статья, предусматривающая ответственность за невыполнение требований нового закона о государственном языке, выражающаяся в том числе в письменном предупреждении с составлением протокола. Повторное нарушение (в течение года) повлечёт за собой штраф для юридических лиц в размере 17 тысяч сомов. Согласно закону, ответственность за несоблюдение языковых требований несет руководитель организации, а не сотрудник, который не владеет государственным языком.
Все эти новации якобы направлены на укрепление статуса кыргызского языка как государственного и его более широкое применение во всех сферах общественной жизни. Однако эксперты говорят, что такая практика приведёт к оттоку специалистов. Так, на международной конференции по русскому языку, проведённой в Кыргызстане ИА Stanradar.com, выступающий эксперт, экс-ректор Академии государственного управления при президенте КР Алмаз Насыров привёл такие данные:
«…Английский язык расширяет свое присутствие в республике из-за изменения географии миграции. Жителей республики чаще приглашают на работу в США и Великобританию, страны Европы. Идет активная пропаганда других языков через интеграцию тюркоязычных государств. Арабский язык, в свою очередь, входит в обиход по религиозным соображениям. В связи с этим в последние годы меняется семантика самого кыргызского языка. Если раньше любой разговор в селах КР заканчивался словами "хорошо", "нормально" или "давай", то теперь чаще звучат "окей" или "иншалла"».
По данным переписи населения 1989 г. в Киргизии проживало 916,6 тыс. русских – почти миллион к финалу существования СССР. По переписи населения 2022 года, русских в Кыргызстане осталось 282 тысячи человек, то есть страну покинуло больше полумиллиона жителей. Понятное дело, что большинство из них переехали в РФ. С начала 2010-х годов отток русских увеличился в связи с июньскими событиями в Оше. По данным Нацстаткома КР, только в 2010 году страну покинуло 50 тысяч 628 человек. Больше всего, 10485 чел., выехало из Ошской области и из самого Оша – 6419. Из Джалал-Абадской области – 8065 человек и ещё примерно столько же – 8 225 человек – покинуло столицу Бишкек.
Здесь же, кстати, кроется ещё одна проблема. Если в Кыргызстане совсем не останется русских, то на их место придут узбеки – вторая по численности нация после кыргызов. С 1989 по 2022 год их количество возросло с 550,1 до 986,9 тыс.
Отчасти на место русских приходят релоканты, но их сильно меньше, и они не могут выровнять миграционное сальдо. Число прибывших в Кыргызстан русских, по данным официальной статистики, которая учитывает только «постоянную» миграцию, возросло с 0,3 тыс. в 2021 г. до 0,9 тыс. в 2022 г. В следующем 2023 г. число въехавших в страну русских выросло до 1,3 тыс., а в 2024 г. – до 1,7 тыс. То есть, налицо сохранение эмиграции из страны при возросшей иммиграции. Тем не менее, полностью миграционный поток не прекратился даже после начала СВО, длящейся уже три года.
«Хотите как в Европе?..»
В описываемых событиях не последнюю роль занимают европейские страны. Их опыт интересен в плане развития всей политической ситуации. И в том, как ЕС, пропагандируя отказ от всего русского, разрушает экономики прибалтийских стран. В последнее десятилетие страны Балтии ощутили проблемы в экономике и демографии. Так, по данным Международного валютного фонда, по объему номинального ВВП Литва занимает 23-е место в ЕС (57,6 млрд долл.; ВВП на душу населения – 21159 долларов), Латвия – 24-е место (38,10 млрд долл., ВВП на душу населения – 20200 долл.), Эстония – 25-е место (33,3 млрд долл.; ВВП на душу населения – 25054 долларов). В 2022 году, три страны Балтии вошли в рецессию. Аналитики Swedbank уже в апреле 2022 ухудшили прогнозы по ВВП прибалтийских стран – латвийская экономика в 2022 году вырастет на 1,4% (в прошлом прогнозе фигурировала цифра в 4,1%). Прогноз по ВВП Латвии снижен с 3,2% до 1,7%, Эстонии – с 3,5% до 1,5%.
Понятное дело, что такая ситуация возникла не на пустом месте. После вступления в ЕС многое из того, что было построено в годы СССР, кануло в лету. Также, в угоду Брюсселю была выведена из строя Ингалинская АЭС, которая обеспечивала весь регион своей электроэнергией. Раньше электроэнергию приходилось покупать у России. Сейчас и этого нет, из-за того, что страны Балтии присоединились к санкциям.
В обмен на разрушенную промышленность прибалтийские страны сели на дотационную «иглу» – после вступления в ЕС экономики Литвы, Латвии и Эстонии получали миллиарды евро из европейской казны. С 2004 по 2016 гг. Литва получила от ЕС 17 млрд евро, Латвия – 9 млрд, Эстония – 7 млрд евро. Обязательные взносы прибалтийских стран в европейский «общак» исчисляются миллионами.
По объёму принимаемых от ЕС дотаций Литва обгоняет Латвию и Эстонию. С 2014 по 2020 гг. Вильнюс получил от Брюсселя 12,8 млрд евро, а внес обязательных взносов на 2,9 млрд евро. С 2021 по 2027 гг. сумма средств, которую ЕС выделит Литве, составит 14,5 миллиардов евро. За тот же период Вильнюс внесет в европейский бюджет 4 миллиарда евро.
Понятное дело, что из-за сильного экономического спада, страдают граждане региона. Усиливается отток жителей из Прибалтики. Так, например, в Латвии рождаемость за последние пять лет снизилась на 30%. Если в 2020 году в стране родились 17 552 ребенка, то по итогу 2024-го – 12 571, следует из данных республиканской статистики. В Литве рождаемость упала на 20%. Закономерный итог, рождаемость падает, учёные – демографы и экономисты бьют тревогу, экономика входит в рецессию.
Помимо описанных проблем, в странах Балтии усилилась русофобия. Ещё в 2023 году замдиректора департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России Владимир Андреев заявлял, что русофобия в этих странах закреплена юридически: «В прибалтийских государствах это не только обрушение, сокрушение памятников советским войнам, а это отвратительно, борьба с историей. Это ещё конкретные угрозы каждому, кто высказывается в поддержку, в понимание, в сочувствие российской линии в международных делах, во внутренних, в ситуации с Украиной, сразу попадает под угрозу уголовного преследования. Это неправильно, это страшно, это вот и есть русофобия в таком юридическом оформлении».
Русофобия, которая оформилась и расцветает в Прибалтике, очень хорошо оплачивается из кармана жителей – налогоплательщиков Европейского Союза. По словам депутата государственной Думы, председателя партии «Справедливая Россия – За правду» Сергея Миронова, «русофобия для прибалтийских элит давно стала не просто идеологией, а бизнесом, но за провокации и поддакивание никогда не платят много».
Понятное дело, что из-за сложившейся ситуации страдают не только местные жители, которые переезжают в более крупные страны с более лучшей экономикой, но и демография республик. И здесь возникает вопрос, а не боятся ли в Кыргызстане повторить путь Прибалтики? Все более-менее узкие специалисты, такие как: врачи, учителя, инженеры русскоговорящие уезжают в другие страны. А кто же тогда останется учить, лечить и строить, если всё вокруг становится мононациональным и моноэтничным. Как недавно высказалась депутат Жогорку Кенеша (парламента) КР, Гуля Кожогулова, кыргызский язык нужно развивать, но и нельзя нарушать статью 13 Конституции Кыргызской Республики: «Я согласна, госслужащие должны знать госязык, тем более делопроизводство уже давно переведено на кыргызский, но эта норма не должна вводиться теми методами, которые сейчас предлагает Нацкомиссия. Любой закон должен работать, не ущемляя интересы наших граждан. Остаётся надеяться, что президент Садыр Жапаров наложит вето на ряд законодательных поправок, не только противоречащих закону о государственном языке, но и грубо нарушающих 13 статью Конституции Республики Кыргызстан.