Казахстанские авторы раскритиковали Минюст за бездействие в отношении нелегальных авторских обществ, а депутатов — в слабом знании законов. В чём претензии и как с этим связана Роза Рымбаева — в материале наш сайт. 

Скоро у казахстанских депутатов завершатся каникулы, и они вернутся к рассмотрению поправок в закон «Об авторском праве и смежных правах». Во время последнего обсуждения, в конце апреля 2025 года, мажилисмены заявили, что отечественные авторы недополучают вознаграждение за использование своих произведений. 

«В 2023 году официально авторские общества собрали 1,5 миллиарда тенге. По документам они распределили авторам 1,2 миллиарда тенге, а сами авторы получили лишь 587 миллионов тенге. Это 39 %, тогда как по закону должно быть 70 %»,  заявил тогда депутат Бакытжан Базарбек. 

По данным Минюста, за 2024 год ситуация схожа: собрано 1,7 миллиарда тенге, распределено 1,2 миллиарда тенге, авторам выплачено всего 920 миллионов тенге. Однако представители творческого сообщества уверены, что одна из причин кроется в деятельности многочисленных неаккредитованных и непрозрачно работающих организаций по коллективному управлению авторскими правами (ОКУПов), которые не имеют международных договоров.

«В Казахстане действительно есть проблемы с прозрачностью работы нескольких ОКУПов. Но когда вместе с официальными ОКУПами работают и коммерческие ТОО, и неаккредитованные структуры, то эффективность мониторинга снижается»,  отмечает член Союза писателей Казахстана Шаяхмет Алжанбай. 

По словам Шаяхмета Алжанбая, в стране 14 авторских обществ, большинство из них без лицензий, международных договоров и контроля со стороны авторов. За их деятельностью следит Комитет по правам интеллектуальной собственности при Минюсте.  

«Эти ОКУПы работают только с согласия Минюста. Понятно, что они не будут выплачивать вознаграждения. А вот честно работающие сталкиваются с проблемами»,  говорит Алжанбай. 

Он напомнил о случае 2022 года, когда Минюст отказал в аккредитации Казахстанскому агентству интеллектуальной собственности (КАИС), сославшись на якобы неполные отчеты, несмотря на предоставленные данные. Позже Специализированный межрайонный административный суд Алматы и городской суд восстановили права КАИС. Аналогичное решение было принято в отношении РОО «Исполнители казахских мелодий».

«Чтобы обеспечить прозрачность выплат, Минюст должен бороться с нелегальными авторскими обществами и ТОО. Так, сейчас Минюст создает изменения в закон об авторском праве. Лучше бы направили энергию на борьбу с непрозрачными ОКУПами и ТОО, у которых нет международных договоров, которые не отдают деньги авторам»,  считает Шаяхмет Алжамбай. 

Депутат Олжас Куспеков, со своей стороны, заявил, что действующее законодательство якобы не закрепляет имущественные права авторов и исполнителей при ретрансляции произведений. Он привёл в пример песни Розы Рымбаевой, которые регулярно звучат в эфире, но при этом, по его словам, авторы не получают за это вознаграждения.

«Каким образом планируете устранить пробелы в законе? — спросил он у министра юстиции. 

«Такая проблема есть, — ответил Ерлан Сарсембаев во время выступления перед депутатами. — Для решения таких вопросов создается цифровая платформа и рассматривается внесение изменений в закон.

По словам Алжанбая, депутат заблуждается: положения о ретрансляции уже давно прописаны в законе.

«В соответствии с пунктом 1 статьи 16 закона «Об авторском праве и смежных правах» автору или иному правообладателю принадлежат имущественные, исключительные, права на использование этого произведения в любой форме и любым способом,  комментирует ситуацию Эльмира Девришева, председатель комиссии по контролю качества палаты юридических консультантов «Юстус». 

Ссылаясь также на нормы Гражданского кодекса, она уточняет: исключительные права включают право разрешать или запрещать передачу произведения в эфир. Следовательно, право авторов и исполнителей на вознаграждение за ретрансляцию уже закреплено в законодательстве.

«Эти нормы прямо предусматривают выплату вознаграждения за каждое использование произведения и необходимость получения согласия правообладателя. Таким образом, проблема не в отсутствии правовой базы, а в её неэффективной реализации»,  заключила юрист.

«Самое тревожное в том, что именно те депутаты, которые плохо знают законодательство, сегодня берутся его реформировать»,  подытожил Шаяхмет Алжанбай.

Ранее наш сайт писала, что 6 мая 2025 года представители пяти крупнейших международных организаций в сфере авторских прав — CISAC, IFRRO, IMPF, IFPI и SCAPR — направили коллективное письмо на имя главы государства. Они заявили, что глубоко обеспокоены предложенным законопроектом и обратили внимание Токаева на серьёзные юридические, структурные и практические риски для авторов, правообладателей и всей системы коллективного управления в Казахстане.