1 июня 2025 года в Узбекистане, как и во всем мире, отмечался Международный день защиты детей. Этот день традиционно ассоциируется с праздничными мероприятиями, подарками и вниманием к подрастающему поколению. Однако в 2025 году он стал поводом для более глубокого анализа: насколько эффективно государство и общество защищают детей от насилия, буллинга, дискриминации и цифровых угроз? Право на безопасность, здоровье, образование и уважение закреплено в международных и национальных нормативных актах, но реальность демонстрирует, что эти права нередко нарушаются. Статистика, факты и меры, предпринимаемые государством, свидетельствуют о прогрессе, но также выявляют системные проблемы, требующие дальнейшего решения.
В последние годы в Узбекистане фиксируется рост числа инцидентов, связанных с насилием в образовательных учреждениях. В ноябре 2024 года в Аккурганском районе Ташкентской области учитель информатики избил 15-летнего ученика во время дополнительных занятий. Видеозапись инцидента, опубликованная в социальных сетях, вызвала широкий общественный резонанс. Аналогичные случаи происходят и в дошкольных учреждениях. В феврале 2025 года в одном из частных детских садов Ташкента воспитатели применяли физическую силу к детям, что также было зафиксировано на видео. После общественного возмущения и проверки со стороны компетентных органов лицензия учреждения была аннулирована. По данным офиса уполномоченного по правам ребенка, 25% всех жалоб, связанных с насилием, касаются неправомерных действий педагогов. Это составляет около 250 обращений из 1000, поступивших в 2024 году.
Для противодействия насилию в образовательной среде Министерство дошкольного и школьного образования Узбекистана утвердило Регламент о предупреждении и противодействии насилию. Документ включает меры профилактики, такие как обязательное видеонаблюдение в школах и детских садах, регулярная аттестация педагогов и тренинги с участием психологов. В стадии разработки находится нормативный акт, который запретит лицам, уличенным в насилии, заниматься педагогической деятельностью. По словам детского омбудсмана Сурайё Рахмоновой, в 2024 году было проведено 120 тренингов для 4500 педагогов, направленных на повышение их компетенций в области эмоциональной безопасности детей. Кроме того, в 80% государственных образовательных учреждений установлены системы видеонаблюдения, а в частном секторе этот показатель достигает 65%.
Помимо насилия со стороны взрослых, значительную угрозу представляет буллинг среди сверстников. В 2024 году в Узбекистане было зарегистрировано 186 резонансных случаев травли в школах, 76 из которых сопровождались публикацией видеозаписей в социальных сетях. Опрос, проведенный среди 245000 школьников в 2024 году, показал, что 18% респондентов сталкивались с буллингом, а 3% – регулярно. Это около 44100 и 7350 детей соответственно. Кибербуллинг, как форма цифрового насилия, становится все более распространенным. По данным офиса омбудсмана, 7.6% жалоб, или 76 из 1000 обращений в 2024 году, касались травли в интернете. Несовершеннолетние, из-за возрастных особенностей и неокрепшей психики, особенно уязвимы к манипуляциям и угрозам в цифровой среде.
Для борьбы с кибербуллингом в школах внедряются программы по цифровой безопасности. В 2024 году такие программы охватили 1500 школ, или 15% от общего числа общеобразовательных учреждений страны. Обучение включает разъяснение принципов цифровой гигиены, распознавание онлайн-угроз и развитие навыков безопасного поведения в интернете. По инициативе омбудсмана, в 2025 году планируется охватить еще 2000 школ, что составит 35% от общего числа. Родители и педагоги также вовлекаются в процесс: в 2024 году 32000 родителей прошли курсы по цифровой безопасности, организованные при поддержке Министерства образования.
Общий рост числа жалоб на насилие в отношении детей свидетельствует о повышении общественной осведомленности и готовности обращаться за помощью. В 2024 году офис детского омбудсмана получил 1000 обращений, из которых 210 касались насилия. Для сравнения, в 2023 году общее число жалоб составило 820, из них 150 были связаны с насилием. Это увеличение на 22% по общему числу обращений и на 40% по случаям насилия. По данным ЮНИСЕФ, в мире около 300 000 000 детей в возрасте от 2 до 4 лет подвергаются регулярному физическому или эмоциональному насилию, а каждые 7 минут от насилия погибает один подросток. В Узбекистане, несмотря на меньшие масштабы, проблема остается актуальной: в 2024 году было зарегистрировано 12 случаев гибели детей в результате насилия, что на 2 случая больше, чем в 2023 году.
Значимым шагом в защите детей стало принятие в мае 2025 года закона "О защите детей от всех форм насилия". Этот документ впервые в истории страны системно определяет понятие насилия, включая физическое, психологическое, буллинг, дискриминацию и эксплуатацию. Закон устанавливает порядок действий для органов профилактики, правоохранительных структур, школ и социальных служб. В частности, он предусматривает выдачу охранных ордеров, временное изъятие ребенка из неблагополучной семьи и запрет на педагогическую деятельность для лиц с историей насилия. В 2024 году по инициативе омбудсмана было инициировано 45 дел о семейном насилии, из которых 32 завершились вынесением охранных ордеров. Кроме того, 180 сотрудников правоохранительных органов прошли обучение по деликатному обращению с детьми, пострадавшими от насилия.
Исторически в Узбекистане тема насилия в отношении детей замалчивалась, а физические наказания нередко оправдывались традициями. По данным социологического исследования, проведенного в 2023 году, 62% родителей считали допустимым применение физической силы в воспитательных целях. Однако в 2024 году этот показатель снизился до 48%, что указывает на постепенное изменение общественных установок. Омбудсман подчеркивает, что 70% случаев насилия происходит в близком окружении ребенка – в семье, школе или среди знакомых. Это подтверждается статистикой: из 210 жалоб на насилие в 2024 году 126 касались семейного насилия, 56 – школьного, 28 – насилия со стороны знакомых.
Ключевым фактором эффективной защиты детей является доверие. Дети должны быть уверены, что их жалобы будут услышаны и восприняты серьезно. В 2024 году офис омбудсмана запустил горячую линию, которая приняла 3200 звонков, 15% из которых поступили непосредственно от детей. Для сравнения, в 2023 году таких звонков было 2100, из них 10% от детей. Это указывает на рост доверия к государственным институтам. Кроме того, в 500 школах были созданы анонимные ящики для жалоб, что позволило выявить 320 случаев буллинга и 45 случаев насилия со стороны педагогов.
Международный день защиты детей 2025 года стал не только праздником, но и напоминанием о необходимости системных изменений. Узбекистан демонстрирует прогресс в защите прав детей: принятие профильного закона, внедрение образовательных программ, усиление контроля в школах и детских садах. Однако статистика показывает, что проблемы остаются. Насилие в образовательных учреждениях, буллинг и киберугрозы требуют комплексного подхода, включающего не только реакцию на инциденты, но и профилактику. Общество должно признать ребенка не объектом воспитания, а личностью с неотъемлемыми правами. Только при условии коллективной ответственности – со стороны государства, педагогов, родителей и самих детей – возможно создание среды, в которой каждый ребенок будет чувствовать себя защищенным и услышанным. В 2025 году Узбекистан сделал важные шаги в этом направлении, но впереди еще долгий путь.