В конце марта в Худжанде состоялось историческое событие — главы Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана заявили о завершении всех территориальных споров. Ситуация уникальная — впервые с момента распада СССР власти всех пяти стран не имеют политических претензий друг к другу. Исключает ли это новые проблемы в будущем? Мнением по этому поводу поделились научный сотрудник Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии Темур Умаров и политический аналитик Алибек Мукамбаев. наш сайт делится важными мыслями экспертов.

С чего всё началось

Несмотря на то, что процесс уточнения границ в Центральной Азии завершился лишь в 1950-х, некоторые республики остались недовольны итогами. Конфликты случались ещё в СССР.

Сразу после обретения независимости центральноазиатские страны подписали Алма-Атинскую декларацию о признании и уважении территориальной целостности друг друга и нерушимости границ. На деле же претензии к соседям были у всех стран Центральной Азии.

Так, столкновения за Ферганскую долину, с момента распада Советского Союза разделённую на политической карте между Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном, продолжались на протяжении тридцати лет, погибли сотни человек. Максимально жёстко действовал Узбекистан.

«Ташкент в одностороннем порядке провёл демаркацию границы, установив на спорных с Кыргызстаном и Таджикистаном территориях проволочные ограждения, контрольно-следовые полосы и блокпосты».

Положение дел изменилось с приходом к власти Шавката Мирзиёева в 2016 году. Новый президент взялся налаживать отношения с соседями. К началу 2020-х все пограничные споры, касающиеся узбекских границ, были урегулированы.

Чего нельзя сказать о противостоянии между Таджикистаном и Кыргызстаном — оно продолжилось. Подтверждение тому — крупные пограничные стычки в 2021 и 2022 годах.

«С каждым разом стороны использовали все более серьёзные вооружения. Если в 2000-х и 2010-х в ход шло охотничье и стрелковое оружие, то в 2021–2022 годах применялся практически весь спектр, вплоть до артиллерии и дронов».

По мнению экспертов, на деле Бишкек и Душанбе не хотели кровопролития.

«Для политических режимов, подобных киргизскому и таджикскому, состояние постоянной угрозы — хорошее основание для укрепления контроля над обществом. Но передозировка воинственной риторикой привела к тому, что образ врага перестал быть просто образом. А это уже создавало угрозу серьёзной внутренней дестабилизации».

Рост национализма, усиление дискриминации таджиков в Кыргызстане и киргизов в Таджикистане, низкое качество медицины на фоне недавней пандемии создавало для правящих режимов серьёзные риски.

Кто пришёл на помощь

После начала полномасштабного вторжения в Украину Россия «потеряла к этой теме интерес».

«Владимир Путин лишь единожды встретился с Жапаровым и Рахмоном, после чего публично признался, что Москва «отказывается от посреднической роли».

Президент РФ ограничился предложением поднять из архивов советские карты, которые якобы должны были помочь сторонам «найти решение». Отстранение Кремля от посредничества также объяснялось провалом в урегулировании пограничного конфликта Азербайджана и Армении.

Особенно ярко на этом фоне проявил себя Узбекистан. В 2018 году Мирзиёев возобновил центральноазиатские саммиты без участия внешних партнёров типа России и Китая.

«К 2025 году руководство Узбекистана помогло возобновить диалог Рахмона и Жапарова, которые до недавних пор отказывались даже жать друг другу руки».

Исключает ли это проблемы в будущем

О том, что конфликты не повторятся, утверждать с уверенностью нельзя.

Вопросы доступа местного населения к водохозяйственным объектам и ирригационным каналам остаются болезненными.

«В сельском хозяйстве заняты 74 % экономически активного населения со стороны Кыргызстана и 75 % — со стороны Таджикистана».

Неизвестно, как пройдёт делимитация границы там, где дома кыргызов и таджиков расположены в шахматном порядке. Опять же никуда не делись противники мирного урегулирования территориальных споров.

Между тем, эксперты отмечают — Рахмону, которому вскоре «нужно будет решать вопрос с передачей власти следующему поколению в лице его сына Рустама», напряжение на границах ни к чему.

В то время как в Кыргызстане политическая система пытается повторить модель более преуспевающих соседей — Казахстана и, в особенности, Узбекистана.

На фоне российско-украинского военного конфликта многие страны по-новому взглянули на Центральную Азию и сейчас готовы активно развивать с ней отношения. Подтверждение тому — первый в истории саммит стран ЕС с Центральной Азией 3–4 апреля в Самарканде.

«На волне перенаправления торговых потоков из-за западных санкций против России внутренний товарооборот пяти стран Центральной Азии в 2023 году превысил 20 млрд долларов, хотя ещё в 2017 году составлял менее девяти млрд долларов. То же касается и торговли со странами за пределами региона».

Упускать такой уникальный шанс из-за приграничной нестабильности было бы глупо, заключили аналитики.